Экспедиция в Ивановскую область: студенты “Городского планирования” изучают на практике местное самоуправление
С 19 по 23 ноября 2023 года в рамках проекта «Открываем Россию заново» состоялся цикл студенческих экспедиций "Местное самоуправление в малых городах". 60 студентов третьего курса Факультета городского и регионального развития, направление "Городское планирование" вместе с преподавателями факультета социальных наук в рамках сотрудничества Ивановской области и ВШЭ посетили 3 города: Вичугу с Артемием Позаненко и Георгием Сталиновым, Шую с Ольгой Моляренко и Елизаветой Солоненко, и Тейково с Юрием Плюсниным и Ларисой Романовой. Основной задачей студентов было продемонстрировать на практике то, чему они научились в рамках дисциплины “Местное самоуправление”. Цель поездок заключалась в том, чтобы студенты в течение трех дней ознакомились с административно-управленческой практикой органов местного самоуправления малых городов, освоили методы проведения полевых исследований и написали на основе собранного материала исследовательскую работу по дисциплине.
За 3 дня полевой работы студенты во всех городах встретились с представителями администрации городского округа и руководителями отделов. Каждый студент в рамках экспедиции занимался своей исследовательской темой, разброс которой варьировался от роли органов местного самоуправления в благоустройстве города до теплоснабжения.
“При выборе городов мы руководствовались четырьмя критериями:
1) Возможность крупной группе добраться общественным транспортом;
2) Возможность разместиться всей группе в одной гостинице;
3) Города должны для нас быть новыми. В мае мы уже побывали в шести районных центрах Ивановской области, когда вывозили студентов ОП “Государственное и муниципальное управление”;
4) Города не должны быть слишком маленькими. ГМУшников мы обычно вывозим в районные центры с тремя, пятью, десятью тысячами жителей. Для градопланировщиков желательно было подобрать что-то покрупнее.
Этим критериям соответствовали как раз три города: Вичуга, Тейково и Шуя,”
– Артемий Позаненко, организатор цикла экспедиций, старший преподаватель ДПУ ФСН
Первый день экспедиции во всех городах был обзорным, ребята гуляли по городу, проводили визуальный анализ территории, общались с местным населением и формировали базу потенциальных респондентов. На вечерней рефлексии, совместно с преподавателями, каждый студент сформулировал исследовательскую тему, выявил проблемы и создал список вопросов к администрации города.
Тейково
День прибытия в Тейково был фактически посвящен знакомству с городом: после заселения в гостиницу у студентов было около 6 часов на индивидуальную прогулку и поиск потенциальных респондентов. В результате у нескольких студентов, объединившихся в команду и изучающих взаимосвязанные темы, получилась карта.
Город фактически делится на две части: гражданскую и военную. Раньше они были отделены друг от друга, однако сейчас они подчинены одной администрации. Контраст, безусловно, ощущаем: в “военной” части много военных, меньше индивидуальных частных домов, и создается ощущение, что все строго организовано, в то время как на противоположном берегу Вязьмы город более “расслабленный”.
Общее состояние города нас, городских планировщиков, порадовало: чистая территория, заметно, что открываются приятные жителям мегаполисов кофейни и точки питания. Однако состояние статной, яркой архитектуры с нотками конструктивизма требует большого внимания со стороны администрации города.
Посещение администрации заняло всю первую половину понедельника: сначала был “мастер-класс” от главы городского округа - С. А. Семеновой, который длился около двух часов, а далее студентов централизованно распределили по отделам. Можно с уверенностью сказать, что никто не остался без дела и был включен в процесс. Информанты в силу своих возможностей помогали студентам находить новых собеседников и устанавливать контакт с ними.
“После встречи с главой городского округа, мы отправились на встречу зам.главы по благоустройству с руководителем инициативной группы, где нам показали процесс подачи заявления на благоустройство двора (асфальтирование дороги у дома). Далее нас с Ваней Копытком взяли с собой на выезд, где нужно было утвердить расположение таблички для навигации, контейнера для раздельного сбора мусора и стенда с информацией (в рамках проекта петербургского архитектурного бюро orchestra «Красные сосенки - территория осознанности и добрососедства»). Замглавы договорилась с подрядчиком, чтобы мы с ними прокатились по 6 объектам, которые находятся в процессе реализации и даже получилось немного поучаствовать в процессе. На выезде нам удалось задать все интересующие вопросы в несколько неформальной обстановке, поэтому разговор получился душевным и открытым! После мы вместе вернулись в администрацию, чтобы изучить проект детальнее и задать больше вопросов для нашего исследования,”
- Светлана Кукович, студентка БГП211
Одна из главных точек притяжения - это Свято-Никольский собор. Местные жители посещают богослужения (мы застали службу на Михайлов день, когда в будний день утром собралось более 50 человек), поддерживают тесную связь со священниками, участвуют в городских мероприятиях, организованных церковью. В рамках нашей экспедиции мы акцентировали внимание на молодежном клубе, который учрежден при соборе Отцом Анатолием. Вместе с подростками летом он отправляется в поход по Тейковскому району, а зимой - катается со снежной горки! Также собор активно помогает незащищенным слоям населения: во времена ковида было организовано питание, а сейчас раздача вещей, которые отдаются населением. С точки зрения взаимодействия с органами местного самоуправления, то недавно собор получил разрешение и земельный участок для установления навигации, т.к. сам собор популярный остановочный пункт для паломничества, а в его стенах расположен музей, представляющий культурную ценность как местного, так и регионального значения.
В рамках культурно-просветительской части экспедиции студенты посетили тейковский хлопчатобумажный комбинат, старейшее производство Ивановской области.
За три дня в городе группа стала известна всем таксистам! Один таксист, в заключительный день, когда отвозил группу студентов на вокзал, сказал: “О, вы те самые московские исследователи! Как я рад, что везу вас, а то все мои знакомые-таксисты уже катали вас, а я ни разу! Уже даже начал жалеть, что отпуск взял.”
“Мини-экспедиция в Тейково (читать через мягкую «е») была незабываемой. Это была, во-первых, моя первая поездка такого формата, что уже заявка на особые впечатления, а во-вторых, беседы с главой городского округа, главой отдела образования и директорами практически всех школ и детских садов – интересное и необычное занятие по сути своей,”
- Марина Принева, студентка БГП211
Смело можем заверить, что от поездки в Тейково у студентов остались не только собранные материалы, новые знания и опыт, но и приятные воспоминания, связанные в первую очередь с городом и его жителями!
Шуя
Для многих из нас экспедиция началась ранним утром, так как поезд в Ивановскую область отходил из Москвы в 7 утра с Восточного вокзала. Три сладких часа по дороге до места назначения каждый проводил как хотел: кто-то спал, кто-то старался довести до идеала гайды интервью, а кто-то с удовольствием наслаждался видами за окном.
Город встретил нас очень холодной погодой и колокольным звоном на перроне. Уже уставшие, но в предвкушении рабочего процесса мы быстро прошли процесс размещения в отеле, практически в центре города, провели первое организационное собрание, где наметили план действий для каждого студента и отправились работать (и искать приключения) в город!
Так как приехали мы в воскресенье, большинство из нас проводили натурные исследования территории, знакомились с городом и жителями, узнавали мнения горожан по вопросам исследовательских тем и просто наслаждались архитектурой. Проведя весь день в поисках информантов, мы вернулись в отель, уставшие, но довольные собой. Вечером нас ожидал семинар, на котором мы представляли свои находки и истории, после чего было свободное время и долгожданный всеми сон.
“Шуя для меня показалась застывшим во времени городком, но это не мешает, а только добавляет шарма, ведь Шуя является историческим поселением. Про этот особый статус удалось узнать у главного архитектора города, с которым получилось большое развернутое интервью. Приятно, когда представители власти с удовольствием идут на контакт и делятся своим опытом, что, безусловно, ценно!”
– Царбаева Амира, студентка БГП 212
Второй день был самым продуктивным! После обеда у нас была запланирована встреча с администрацией, но уже с самого утра, не теряя время студенты разбежались по разным организациям и предприятиям, чтобы подробнее узнать про разные аспекты жизни города. Так как спектр наших интересов затрагивал и благоустройство, и сферу культуры и образования, и кадровую политику, и сферу предпринимательства и производства, и даже похоронное дело, то и места, в которых побывали студенты, оказались самыми разными. Школы, детские сады, заводы, музеи, кладбища - это лишь малый список мест, куда ступала нога студентов в Шуе (и всё это до наступления обеда), а как много еще предстояло посетить и как много мест не осмелилось открыть двери под напором пытливых умов.
Студенты смело штурмовали редакцию газеты “Шуйские Известия”, поднимались на колокольню Воскресенского собора, брали интервью у родственника Бальмонта, дегустировали товары местного производства и только после этого (со спокойной душой) отправились на обед и встречу с администрацией города.
“В Шуе я занималась исследованием похоронной деятельности муниципалитета. За 3 дня посетила практически все городские кладбища, пообщалась с местным похоронщиками и властями. Интересно, что местные жители так не хотели соседствовать с новым (крайне необходимым городу!) кладбищем, что теперь на этой территории планируется производство, а пользоваться услугами местных изготовителей памятников приезжают даже из Москвы (вот вам и похоронный туризм),”
– Елизавета Орлова, студентка БГП212
Вся вторая половина дня прошла в администрации городского округа. Хочется отметить очень теплый прием и отзывчивость работников, которые с удовольствием и большими подробностями отвечали на все наши, даже самые глупые и нелепые вопросы (и конечно же поили чаем). Встреча состояла из двух секций: выступления главы города - Натальи Владимировны Корягиной, которая подробно рассказала об общем состоянии и положении дел в городе, указала на основные проблемы и конфликтные точки, а также ответила на вопросы, посвященные взаимодействиею администрации с жителями и органами государственной власти. Вторая часть встречи проходила по группам, в отделах администрации, так сказать с глазу на глаз, где в уютной обстановке кабинетов мы задавали профильные вопросы, связанные с темами наших исследований. В администрации мы провели не меньше 4 часов и сразу после отправились в отель на вечерний семинар и обработку полученных данных.
“В течении выезда я изучал вопрос кадров муниципальной службы. Очень порадовало, что все респонденты, с которыми я общался, были искренне заинтересованы и подробно рассказывали об этой сфере и отвечали на мои вопросы. В целом, нам всем удалось за 3 дня понять, чем живёт город и район: какие вопросы волнуют горожан, чем они гордятся, каким хотят видеть свой город,”
– Максим Осипенко, студент БГП211
Последний день нашей экспедиции оказался немного урезанным из-за необходимости возвращаться в Москву, для чего пришлось пораньше приехать на вокзал, чтобы провести семинар и не опоздать на поезд. С самого утра мы дружно направились в администрацию Шуйского муниципального района. Мы послушали лекцию о местном самоуправлении и получили емкие ответы на вопросы от представителя социальной сферы. После встречи мы побывали: на кладбище (да, опять), на мусорном полигоне (на территорию не попали, но посетили музей, построенный и демонстрирующий основные ресурсы полигона - да, мусор! Но ценный душе и сердцу), побывали в муниципальных бюджетных учреждениях, предоставляющих образовательные, культурно-просветительские услуги, выполняющих функции по контролю за благоустройством города, и в каждом получили лекцию о том, как правильно нужно было готовиться к встрече, чтобы попусту не отвлекать сотрудников. Мы даже пытались проникнуть на территорию двух заводов, но сотрудники не были готовы к нашему визиту и решили, что нам лучше прийти в другое время.
Так, по заснеженным улицам и уже не такой сильный мороз, мы бегали по городу в поисках крупиц желанной информации, после чего в назначенный час собрались на вокзале (после вкусного обеда), где провели последний отчетный семинар, сделали памятное фото и даже смогли попасть в поезд, остановка которого была ограничена двумя минутами.
Экспедиция в Шую была очень занимательным путешествием с открытиями не только в области местного самоуправления, но и в области наших личных качеств. За эти бесконечно насыщенные три дня мы испытали всю прелесть общения со всевозможными инстанциями местного самоуправления и других организаций. Узнали о том, что начальники тоже люди, жители зачастую готовы разговаривать даже на морозе, муниципальная власть, точнее 131 ФЗ, рулит, а семинары не обязательно становятся короче с каждым днём экспедиции (ну вообще не обязательно),”
– Ермохина Зоя, студентка БГП212
“Шуя запомнилась мне как тихий, спокойный город, она очень тепло приняла нас и застыла в наблюдательной позе в ожидании наших действий. И мы действовали: мне показалось, за эти три дня мы пронизали весь город своими интервью, беседами и наблюдениями. Лично я по своей теме (культурная политика) всё набирал темп, и к концу третьего дня взял с десяток интервью. Так что, думаю, мы выжали из Шуи все, что было можно (любя),”
– Борис Попов, студент БГП211
Вичуга
В Вичугу оба поезда – и туда, и обратно были ночными, поэтому по приезде в город и заселении в гостиницу у нас был весь день на изучение города и поиск респондентов. Некоторые заранее, еще до поездки, договорились с людьми и уже запланировали встречи на воскресенье. Большая же часть студентов отправились изучать городскую среду и проверять правдивость статуса “города белых колонн”. История про белые колонны для Вичуги очень важна, потому что напрямую связана с фабрикантами Коноваловыми, которые еще с начала 19 века имели свою мануфактуру в селе Боня́́чки – сейчас самом центральном микрорайоне города (кстати, раньше село называлось Вонячки, но позже было переименовано из-за своего не самого комплементарного названия). Именно Коноваловым город обязан появлением масштабной ткацкой фабрики, яслей, больницы и еще нескольких важных архитектурных доминант города. Всем перечисленным зданиям характерен романтичный классицистический стиль постройки, некоторые из них имеют белые колонны в качестве основополагающего элемента - отсюда и произошло соответствующее народное название для Вичуги.
Кроме наследия Коноваловых, Вичуга, как и многие города Ивановской области, славится своими ткацкими фабриками. Помимо Коноваловской, в городе частично сохранились фабрика Шагова, “Красный Профинтерн” и бывший машиностроительный завод, который в дореволюционные и советские времена выпускал станки для прядильных производств. Эти и другие объекты архитектурного наследия города формируют уникальный облик и потенциал города, которые представляют огромный интерес для изучения.
Вечером на общем семинаре в течение 2 часов мы делились впечатлениями о городе, нашими наблюдениями и общим представлением. За первый день студенты смогли доехать до отдаленных мест города (Вичуга фактически образована из нескольких сел, между которыми в масштабах города достаточно большое расстояние), провалиться по колено в сугроб с ручьем под ним, а также пообщаться с жителями на огромное количество тем. Стихийные опросы проводились во всех возможных локациях: в центре, на площади Коновалова, беседовали с прохожими о культурном наследии и благоустройстве, в магазинах и кафе - о переживаниях малого бизнеса, на периферии - опрашивали жителей об особенностях теплоснабжения в их домах. Понедельник обещал быть более серьезным днем, потому как у многих были назначены встречи в администрации города. Уже в 9 вечера все разошлись по своим номерам.
Второй день пребывания в городе начался с походов в администрацию (а значит, для кого-то в 9 утра, а для кого-то - в 14 часов дня). После этого почти все отправились на интервью с различными респондентами. Этот день точно можно назвать наиболее продуктивным, ведь наше вечернее собрание длилось больше 4 часов, но мы все равно не смогли побить встречу с главой Вичугского театра, интервью с которым длилось более 6 часов.
Самыми яркими историями отметились несколько студентов, которые посетили Шаговскую фабрику и фабрику производства гробов:
“В один из дней так получилось, что я с напарником отправилась на предприятие производства гробов. Шикарное место с полным циклом производства не только гробов, но и бань-бочек, а также детских площадок,”
– Александра Лаврентьева, студентка БГП211
“Переход экономики в Вичуге на пост-индустриальный лад проходил нетривиально - один из крупнейших заводов города был буквально разобран на кирпичики. Одна из фирм города, ранее приложившая руку к другому банкротному заводу и разобравшая там на дорогие материалы работавший инфраструктурный объект, успела испортить и архитектурное наследие фабрики "Красного Профинтерна". После разорения этого текстильного предприятия бизнесмены выкупили дореволюционный корпус завода и вытащили из него все металлические опоры, оставив от памятника промышленного строительства одни голые фасады. Картина на заводе нынче постапокалиптичная, что сильно привлекло нас - некоторые из одногруппников не удержались от фотографий на фоне руин, печально напоминающих о былом величии экономики города,”
- Даниил Данилов, студент БГП212
Последний день в городе начался со встречи с главой города Плоховым Павлом Николаевичем, который рассказал о проблемах в городе и о деятельности администрации по их устранению. Было очень полезно, что данная встреча состоялась почти под конец экспедиции, так как студенты уже были достаточно хорошо знакомы с городом и задавали четкие вопросы как по своим темам, так и по общегородским вопросам. Наша встреча длилась около 2 часов, и по ее завершении все отправились дорабатывать полевой материал.
Под конец экспедиции почти треть студентов скооперировалась и отправилась своим ходом в Иваново, где погуляла по исторической части, посмотрела дома метафоры и поразилась красотой отреставрированного вокзала. После этой импровизированной поездки они также присоединились к остальным коллегам и покинули Ивановскую область.
“Мне очень понравилось вызывать такси по телефону, болтать с водителями, рассчитываться наличными настолько, что съездив к Красной церкви, мы решили еще и до Иванова доехать, воспользовавшись услугами этих джентельменов. Поэтому в течение трех следующих часов мы всех предупредили, собрались, организовались для отъезда. По пути, естественно, разговорились обо всем на свете и слушали байки. Погрузились в новейшую историю региона, сленг дальнобоев и даже немного поговорили про строительство БАМа, в котором наш таксист участвовал где-то под Тындой. Такие поездки, по-моему — целое самостоятельное интервью, кусочек этнографического исследования и просто интересное времяпрепровождение, которого в Москве иногда очень не хватает,”
– Кирилл Капитонов, студент БГП212
Совершенно точно можно сказать, что экспедиция принесла всем нам незабываемые воспоминания и, главное, профессиональный опыт.
Тейково - Полина Пащенко
Шуя - Дмитрий Моисеев
Вичуга - Мария Сидоренкова и Юлия Десяткова